平安医保

当赌徒筹码不能为继时，就会终结一场赌局。

云南省人民政府分管副省长李树基几次讲话要求交行在云南扩大业务。四是以跨境金融业务创新为主线，包括金融工具创新、金融技术创新、服务方式创新与金融市场创新，等。

2008年1月14-16日昆明培训班。承担起国际经济运行风险规避的责任。（一）实物信贷的主要做法 云南省社会科学院农村经济研究所1990年代初中期在云南省昭通市青岗岭乡乐德古村进行社会林业项目时，针对当地农户处于特殊贫困状态曾试验实物信贷，不但解决了他们发展家庭生产、经营活动急需的资金和物资，而且还通过技术培训、物资供应、市场进入等方面，给他们以急需的帮助，因而受到他们的热烈欢迎。乐德古村的贫困农户的实物信贷进展顺利，取得预期的结果。一是把增加贷款、消除存差作为考核与推荐金融干部的指标之一。

（四）从理论上总结了本课题组行动试验的村基金的意义 我们的课题组成员不但是专职研究人员，而且还是农村金融项目的行动人员，2000年开始在云南省大理白族自治州南涧彝族自治县沙乐乡和临沧市云县后箐彝族乡的48个村，试验了46个贫困村村民基金，获得成功。承蒙全国著名反贫困专家陈吉元、刘文璞、牛若峰、康晓光、汪三贵等，分别在《光明曰报》、《云南日报》、《云南社会科学》、《云南经济研究》等报刊上发表了评价文章。其中，我执笔完成"咨询报告"、"总体报告"和"交通银行作为沿边改革开放试点行研究"三个报告。

2006年，国家财政部和国务院扶贫办联合在全国推行的贫困村村基金，证明了课题组意见的正确。（三）我们概括出的若干新观点 一是初步构建了一个新的现代农村金融制度体系框架，包括以下7个方面：以农民合作金融组织为主体，包括政策性金融、商业性金融、民间金融等在内的多种所有制金融组织，在为"三农"服务中展开公平竞争。五、参与沿边金融改革试验区的研究 2011年，为论证省人民政府报国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的决定，意见》（国发〔2011〕11号），由云南省社会科学院牵头、中国社会科学院金融研究所、云南省政府金融办等研究机构和部门组成联合课题组，完成云南省政府与中国社会科学院合作重点课题《云南建设沿边金融综合改革试验区研究》。对贫困妇女开展多方面培训。

六是让民间借贷"阳光化"运作。（一）应邀对香港乐施会资助的《云南省师宗县妇联实施的小额信贷扶贫研究》 1999年，我和我的同事罗荣淮、宋媛受委托，对香港乐施会资助的《云南省师宗县妇联实施的小额信贷扶贫》项目进行评估。

进入 赵俊臣 的专栏 进入专题： 贫困地区 金融 经济 。（一）西部贫困地区金融的逆向流动的严重情况 地区金融的逆向流动可以用存贷存差来说明。三是采用国际通行金融作法开展业务。所谓宏观调控，是国家运用经济、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。

六、协助省委、省政府试点与推广小额信贷扶贫 1996 年，由外交部牵线搭桥、联合国开发计划署在云南省的金平、麻栗坡两县试验小额信贷后，省委副书记王学仁同志先后赴试点乡村考察、研究，认为这是扶贫到户的有效形式之一，是实现救济式扶贫向开发式扶贫转变的具体体现，于是很快拍板决定1997年在全省25个贫困县乡试点。所谓"人民币区"、也可以用"人民币区域化"、"人民币经济区"来概括。六是信用功能，有助于培养社会的法制观念和诚信氛围。二是通过财产权抵押贷款帮助农民增收，这是金融机构义不容辞的责任，也是一个盈利的重要业务。

会后出版由赵鸭桥、董棣共同编写的同名专著，云南科技出版社1年4月版。编者署名为云南省小额信贷协调领导小组办公室和云南省社会科学院农村经济研究所。

贷款利息按社会发展基金、风险基金和工作人员报酬合理分配。2003年2月21--22日北京圆山大酒店。

4.风险处置难，贷款风险隐患大。但是超出这一范围，让政府代替企业、市场，垄断微观经济活动，则是错误的。三是由于贷款的贫困农户粮食的增产，不仅解决了他们的口粮，而且增加了饲料，带动了家庭畜牧业的发展。我们评估发现：云南项目取得的经验教训主要是：坚持小额信贷的基本原则，从制度上保证把宝贵资源送达到贫困妇女。我们在分析了云南省、昆明市扩大交通银行业务的必要性、紧迫性和可行性基础上，设计的交通银行扩大业务的方针是"高起点、规范化、国际化、快速度、大力度、分步走"。"贫困户为什么愿意接受小额信贷扶贫的高利率?"（首发《爱思想网》2008年2月20日。

四是由于实物信贷及时地解决了贷款贫困农户家庭生产经营的急需，用不着再借高利贷，有效地遏制了高利贷在农村的猖獗活动和对贫困农户的高利盘剥。特别要感谢以下媒体：经济学消息报，农民日报，农村工作通讯，改革内参，中国选举与治理网，学说连线网，中国改革论坛网、中国农村研究网，中国乡村发现网，中国三农研究中心网，乡村建设网，剑宏评论网，西部乡村网，等。

2000年，我应邀向荷兰项目办公室提交《荷兰政府援滇自然保护区建设与社区发展项目 （FCCDP）引入小额信贷咨询建议书》，建议FCCDP项目将赠款的一部分作为信贷资金，并由此向国内外商业银行转承贷款，或交由村民共管委员会，或通过项目区县乡政府扶贫办（上策是妇联组织），以小额信贷方式向贫穷村民发放，从而使项目转为可持续发展项目。1996年开始，UNICEF提供50万美元，在云南省保山地区施甸县和丽江地区丽江纳西族自治县石头乡实施由妇女承贷的小额信贷。

四是毫无竞争的垄断形成的恶习。（康晓光：《云南省实施" 小额信贷" 试点情况考察报告》，新东方1998 年第4期。

值得警惕的是，项目按照传统的社区发展与扶贫方式向村民们每户平均发放赠款1000元（后减为800元），要求村民改灶节柴和修建沼气池，这对于村民们节省能源，减少对森林的压力，减轻村民们砍柴找柴的劳动强度，都具有十分重大的意义。以贷款者互保为主要形式的多种担保机制分散了风险。试点内容，我当时建议，一是人民币在周边国家从边境到内地的硬通货地位，即允许流通（2010年后我又进一步提出建立"人民币区"）。一是赋予"话丛"农民资金互助的职能。

制定与实施了对乡、村两级项目工作人员的激励办法。融资结构不合理，过度依赖银行贷款，基本上没有发挥直接融资的功能。

照这些同志看来，处于政治塔尖的政府才是现代经济中的核心。" 原来，我以为金融机构存差只是云南省的个别现象，后来我把研究的对象扩大到西部地区，发现西部地区金融机构普遍存在这种现象。

（二）设计的云南建设沿边金融综合改革试验区的指导思想 我们认为，云南建设沿边金融综合改革试验区的指导思想是：以邓小平理论和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持解放思想、锐意改革，先行先试、率先突破的原则和金融服务实体经济的本质要求，深化金融体制机制改革，整合沿边地区金融资源，加强金融对外交流与合作，以跨境金融业务创新为主线，积极探索实现人民币资本项目可兑换的多种途径，提高贸易投资便利化程度，促进与周边国家建立更紧密的经贸金融合作关系，为我国深入推进金融改革进程、在云南周边率先实现人民币区域化提供经验借鉴。原因是并不十分了解西部贫困地区经济发展到底需要多少贷款，也不了解有哪些好项目，而且往往成为国有银行地方分行、支行拒绝贷款的推拖理由。

其间，原中共云南省委书记、省长和志强为本书题词，中共云南省委原副书记王天玺同志为本书作序。三是利率太高，因为利率低将被村里的非贫困户占用，轮不到贫困户。探索向云南周边国家非居民发行人民币债券，回流当地沉淀的人民币现钞，达到引导离岸人民币利率形成机制的目的。三、受托进行交通银行扩大业务研究 （一）应邀进行交通银行扩大业务研究 交通银行成立于1908年3月4日，新中国成立后曾被改造，后于1958年被撤销。

各银行大都以存款额作为考核的主要指标，在一般情况下存款必然是年年增加，因而年年都有成绩，根本没有任何风险。赵俊臣完成"进一步推进昆明区域性国际金融中心综合改革的10条建议"（原载《云南智库要报》2013年第17期）： 一是继续扩大人民币跨境试点结算范围。

而以贷款作为考核主要指标，就可能出现贷款越多、风险越多越大。2．向贫困农户宣传实物信贷的目的、贷款目标、主要做法和要求，选择出自愿使用实物信贷的特困农户。

"小额信贷扶贫到户也适应偏僻地区"（首发《中国经济50人论坛》2007年2月6日）。为农村贫困妇女得到就业的机会，自身便具备了发展的可能。